五是重点关注群众关切。重点关注他人合法权益不得被侵犯，如规定户外广告和招牌设施设置不应妨碍他人生产经营或居民正常生活，不应影响他人对建（构）筑物或设施的合法使用等。近年来，有关户外广告设施特别是电子显示屏光污染的投诉逐年增多，《技术标准》的“照明”章节调整较大，重点关注户外广告和招牌照明引起的光污染等问题。

六是加强与强制性工程项目规范《市容环卫工程项目规范》的衔接。2022年1月起实施的《市容环卫工程项目规范》重点关注人民生命财产安全、公共利益和公众权益，其中有关城市户外广告和招牌设施的章节主要提出了户外广告和招牌设施安全方面相关规定，具体包括了车辆广告、大型高立柱广告等的规定以及户外广告和招牌材料燃烧性能、结构重要性系数、结构件连接及结构防腐措施等规定。《技术标准》在遵循该强制性标准的基础上进一步进行了补充和细化。

•关键词：安全

住房和城乡建设部市容环境卫生标准化技术委员会委员、教授级高工 冯蒂

原行业标准《城市户外广告设施技术规范》在户外广告安全设施方面有相关规定，各地按照该标准的内容结合工作实际加强了户外广告设施安全方面的管理，户外广告设施的安全性得到了一定保障。

随着近年来户外广告行业的快速发展，由于新技术、新方法（如LED显示屏广告、投影广告、贴膜广告、LED点光源广告）的不断出现和推广应用，新形势下城市治理对此的要求也不断提升，要求我们对涉及户外广告安全、环保等方面的规定进行增加和调整。因此，为确保户外广告和招牌设施设置安全可靠，《技术标准》应运而生，为守护“人民群众头顶上的安全”提供利器，突出了设施安全和环保的规定：

一是增加了大量有关设施设置、材料、设计、施工及运行管理方面的安全规定。

1.在户外广告招牌设施设置方面，增加了不应影响车辆、行人通行安全，不应妨碍安全疏散、灭火救援、建筑防排烟等相关规定。

2.针对LED显示屏、投影、走字屏等电子显示装置类广告、贴膜广告、实物造型广告等新形式广告，增加了很多安全性方面的相关规定。如规定玻璃幕墙上设置的贴膜广告在上刊、下刊时不应造成玻璃松动、破损，并规定隐框玻璃幕墙不应设置贴膜广告。

3.从材料、电器件、设计、施工及验收等方面，针对目前较多存在的安全隐患，增加了安全方面规定。如针对在既有建（构）筑物上设置金属结构的户外广告设施，提出应对建（构）筑物结构安全进行评估，以免对建（构）筑物结构安全构成威胁；增加了明确设施的设计工作年限规定，LED显示屏钢结构、电气等设计、安装，热镀锌钢板板材、铝合金型材框架构造、高立柱构造等规定，金属结构表面涂装、防腐要求，以及设施不得叠加结构、面板、画布规定等。