城市户外广告是城市容貌的重要组成部分，彰显着城市形象的日新月异，传承着城市更迭的历史文脉，诉说着城市生活的精彩纷呈。规范城市户外广告设施设置管理工作，是建设良好人居环境、提升城市品质的具体举措。近日，住房和城乡建设部批准《城市户外广告和招牌设施技术标准》（以下简称《技术标准》）为行业标准，自2022年3月1日起实施，原行业标准《城市户外广告设施技术规范》同时废止。为更好地促进《技术标准》的贯彻落实。

•关键词：规范

上海环境卫生工程设计院有限公司（《技术标准》主编单位）总规划师 万云峰

与原行业标准《城市户外广告设施技术规范》相比，《技术标准》新的变化和特点主要体现在以下六个方面：

一是统一了户外广告和招牌设施常用术语。由于原行业标准没有术语章节，未对户外广告设施涉及的术语进行统一规定，各地对不同种类的户外广告称呼名目较杂。《技术标准》统一界定了户外广告设施、附属式户外广告设施、独立式户外广告设施、移动式户外广告设施以及户外招牌设施、附属式户外招牌设施、独立式户外招牌设施等专业术语。

二是强化设施安全方面规定。《技术标准》修订过程中，始终坚持安全至上的原则，增加了大量有关安全方面的规定，特别是针对LED显示屏、投影、走字屏等电子显示装置广告等新型广告形式，从材料、电器件、设计、施工及验收等方面增加了相关规定，强调、细化了日常维护和安全检查、检测要求，从技术层面避免产生安全隐患。

三是拓展了适用范围。原行业标准适用范围仅针对户外广告设施，地方工作缺乏招牌管理依据，部分地区出现招牌管理较随意、无标准规范、设置不规范、安全隐患突出以及走字屏等设施带来光污染等问题。《技术标准》增加了户外招牌设施设置规划、设计、施工、运行管理等相关技术规定，增加了户外招牌禁止设置条款、增加了第5章“户外招牌设施设置要求（包括招牌设施设置位置、尺度、数量、形式等）”，《技术标准》的第6~10章，照明、材料、设计、施工、验收、运行管理章节中都相应增加户外招牌设施相关规定。

四是更贴近地方管理实际。主要包括两个方面的内容：一是对原行业标准禁止设置户外广告的规定中不符合近年管理新形势新要求的部分进行了调整：如原有行业标准规定的文化教育场所禁止设置户外广告，《技术标准》将其具体明确为“中小学及幼儿园的建筑控制地带不应设置户外广告”；二是《技术标准》提出重要商业街区、道路、节点应编制户外广告设施详细设计方案，对户外广告设施设置位置、尺寸、形式等进行控制，即在上述区域设置的户外广告设施不满足《技术标准》有关要求时，在保证设施设置安全和符合节能与生态环保要求的基础上，可结合建筑和周边环境编制户外广告详细设计方案，并根据详细设计方案设置户外广告设施，但设计方案需通过专家论证。